本周星期三，多伦多市议会以24：1压倒性多数通过了一项雄心勃勃的住房建设方案 – 《住房规划》。

该法案的主要内容包括：

未来7年内，多伦多市将建65,000套可负担的经济适用房；

选定了政府所属的市中心5块空地作为第一期工程，市政府为房屋开发的第一承担人 – 开发商；

在政府所属的72个可开发的空地中，选出更多的地盘用于可负担性房屋建设；

加快政府土地上房屋项目的开发速度；

简化房屋建设申请的流程，缩短审批时间；

探索政府作为开发商的发展模式。

《住房规划》为多伦多经济适用房的前景描绘了一幅蓝图，所以吸引了社会各界的关注。

先看看网上的评论。

网评大致可以分为三类：

一是怀疑论，质疑规划的可行性，因为政府要亲自开发经济适用房，建设住宅楼房的费用是天文数字，建设资金有一个大缺口，钱从哪里来？同时，这一类人也质疑政府的办事效率。

第二类是献计献策者，这一类人热爱多伦多，对自己生活的城市有足够的了解，包括近年来多伦多所面临的的住房危机。他们的网评很理性，一般都写得挺长，有理有据。

第三类是“谁家的孩子谁抱”，这些人不是多伦多市民，他们知道市政府没有财政力量来完成这个宏大的工程，必然向联邦政府求助，所以他们觉得是用了他们的钱来解决多伦多的问题。

其实，该方案的通过，不是简简单单钱的问题，它反应了一个比较深刻的社会现象和多伦多未来住房的建设趋势。

市议会以这样高的比率，几乎是全票通过一项重大方案，这表明议员们对当前多伦多住房危机的认识达到了高度的共识。住房危机到了非解决不可的程度。而且按照联邦政府未来几年的移民政策，多伦多的住房紧张状况只会越来越严重。

移民部2022年接纳了超过200万的外来人口，包括50万永久居民，76万海外劳工，80万国际留学生，今年的数字又要创新高。加拿大，尤其是多伦多的人口增长速度超过了房屋供应的速度。特别是大量难民的涌入，让多伦多市政府的收容所长期超负荷运行。

市政府的数字显示，2020年3月，市政府收容所可为5,670个无家可归的人提供住宿，可是，目前到收容所申请庇护的人数达10,700。由于收容所床位有限，市政府不得不把大约一半居无定所的人安排到租下的宾馆，政府买单，安置费 大约每人每晚$253。

这是市政府一笔巨大的财政开支，难以为继。而且每天还有200多难民非法越过美、加边境，来到加拿大寻求庇护，其中有相当一部分人最终来到多伦多。有关部门做了研究，政府自己造房子安置无家可归的人比把他们安排到宾馆要省钱。所以政府要亲自上，自己做开发商。

政府要做开发商，行得通吗？国际上其他地方有的是先例。