市政府预算局本周三公布了下个财政年度的预算草案，其中预算局建议今年的房产税增幅为10.5%. 这样大幅度地涨地税是26年来的第一次，所以引起了市民们，甚至全国民众的热议，相当于冲上了热搜的头条。

作为加拿大最大的城市，多伦多市的一举一动都会得到人们的广泛关注。财政预算案是市政府一年里最重要的经济和社会发展政策，所以各媒体都进行了详细的报道，10.5%地税增幅，更是博人眼球。

在谈地税前，先了解一下财政预算的大致内容，看看市政府一年的财政收入与开支是多少，纳税人的钱都用到哪里去了？

根据2024年的财政预算，市政府一年的营运预算（不含资本预算）或者说经常性开支为170亿$ (不包括由上级政府负责的公共项目，比如教育，医疗，养老和失业保险)。市政府的几个主要服务项目和相应的所占财政预算的比例分别为：与上级政府共同承担的项目，比如社会福利、公共卫生等占预算的27.9%；公共交通，15.1%；公安（警察服务），7.9%；各种休闲娱乐活动等，12.5%；社区拨款，7.1%；消防和急救，5.2%；市政府所属下属单位拨款；6.9%； 其他服务项目，17.4%。

市政府的财政收入来源主要有：地税，占财政总收入的31.4%；上级政府的拨款，22.5%；市政府的收费项目，12.5%；市政府储备金，6.5%；公交收入， 6.4%；使用费和罚单，5.5%；土地转让税，5.2%；其他，10%.

有了这些数据，就可以从宏观上大概地了解市政府的财政预算情况。

现在来说说今年地税的涨幅。

前几任市长，在每年的预算季节，在谈到增加房地产税的时候都非常谨慎。20多年来，一直都保持着一条不成文的规矩，那就是房地产税的涨幅一般不会高于当年的通货膨胀。以通货膨胀作为考量，老百姓很容易接受，因为什么东西都在涨，地税跟着涨合情合理。

但是，这次的涨幅远远地高于通货膨胀，预算局为什么竟然敢如此“冒天下之大不韪”呢？

可以从以下几个方面来分析。

首先，在去年的市长竞选期间，当时的市长参选人、现任市长Olivia Chow明确表示，一旦她成功登上市长的宝座，她将会“适度”提高地税。这个“适度”可以有很多的解读，她没有承诺地税的增幅要以通货膨胀为参考。她坐上了多伦多的第一把交椅后，很快就拿豪宅和土地转让税开刀。而社会各界对此的反应似乎还不错。

第二，去年底，市政府预算局进行了公众咨询，有1万多市民参加了各种形式的咨询会，统计结果显示，有大于三分之一的参与者认为市政府要增加对福利房和收容所的投入，因为多伦多居无定所的人有增无减，政府必须给予安装，让多伦多成为人人向往的地方。

第三，和周边的城市相比，多伦多的地税20多年来一直都很低，同样房型或者价格的房子，多伦多的市民缴纳的地税要少得多。所以，其他城市的市民看到多伦多要大涨地税了，他们都说是时候了。

第四，近年来，大量非法难民从美加边境涌入，并且相当比例的人最终选择了多伦多作为他们的目的地。安置难民本应该是联邦政府的责任，但是最后还是市政府买单。接收和安顿难民需要耗资市政府相当的公共资源。

第五，也是往往被人们所忽略的，那就是，自从1998年多伦多6城市合拼以来，上级政府下放了服务项目到市政府，比如，残疾人福利，福利领取人的医药费等等，增加了市政府的负担。

所有这些加起来，让市政府不但有了民众的支持，而且有必要大幅度地增加地税。