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11月4日,新一届联邦政府的第一份财政预算方案终于在国民千呼万唤的期盼中闪亮登场。
《2025财政预算:建设富强的加拿大》(《2025 Budget: Building Strong Canada》)(简称《预算》)是联邦政府最重要的经济和社会发展的纲领性文件,没有之一,它描绘了国家发展的愿景蓝图,和未来5年的宏观规划。
《预算》洋洋洒洒493页,包括5个章节:打造强劲的经济体;强化经济的韧性;提高人们的可负担能力;保护加拿大的主权和安全;建设一个更加高效的政府。
先来看看《预算》中的几个数字。
本财政年度的收入:$5,075亿,主要来源:个人所得税$2,378亿;企业税收$971亿;消费税$544亿;等等。 财政支出:$5,860亿,主要用于:直接项目投资$2,658亿;社会保障支出$1,437亿;给地方政府的拨款$1,110亿,等等。 财政赤字:$785亿。
这个数字有点大,给它亲民化,用总人口来平均一下,比如财政支出,相当于每人一年的开支$14,650.
通读《预算》后,觉得有几个亮点。
第一,投资,投资,多投资。《预算》在前70页的概览中,分析了当前国际国内的形势,和加拿大独一无二的优势,最后把落脚点放在了创历史性记录投资的必要性上。 联邦政府将对重大项目进行直接投资,总金额达$2,800亿,其中的项目包括高速公路、港口、电网、国防等等。政府声称,通过扩大基础设施的建设,可以提高加拿大的全球竞争力,同时,出台相应的政策和税务支持,以吸引一万亿$的资金注入加拿大的经济。
第二,财政赤字。$785的亿财政赤字是不少人比较关心的一项内容,它意味着本年度内,政府的财政入不敷出,支出部分大于收入,政府举债行政。但是,和往年的财政预算不一样,本《预算》之所以有这么大的赤字(历史上第二大的财政赤字),主要是由于对着眼未来的战略性大项目的直接投资而产生的, 并不是为了扩大公共服务、给国民发福利而借的钱。 所以说,这个《预算》是在用杠杆,拼经济,赌未来。
第三,摆脱对美国的依赖。可以说,这是本次《预算》在治国理念上的转变。长期以来,由于和美国在地理、政治以及人文等方方面面的密不可分,加拿大的经济严重地依赖于美国,加拿大70%的国际贸易是出口美国,美国是加拿大的第一大贸易伙伴。特朗普的关税大棒,给加拿大上了一课:一个国家的经济必须要有韧性,而不能有依赖性。于是,《预算》拨专款,开拓除美国以外的国际市场,加强与欧洲和亚洲的经济联系。同时,与美国展开竞争。一是,把加拿大的边际有效税率从15.6%降到13.2%(低于美国的),以吸引更多的资金回流加拿大;二是,美国的一些大学面临着特朗普政府拨款的不确定性,《预算》将投入$13亿,以吸引美国大学的研究人员和科研团队来加拿大。
第四,加强国防建设。《预算》规划将加拿大的国防开支从目前占GDP的2%提高到5%。有人把本《预算》说成是特朗普的预算,因为是特朗普要求北约成员国把国防开支提高到这个比例。但是,细想一下,加拿大三面环洋,太平洋,大西洋和北冰洋,是世界上拥有海岸线最长的国家。加拿大提高国防开支当然不是为了对付美国。《预算》明确表示,要加强北冰洋的安全,和西北航道的建设。西北航道是穿越加拿大北极群岛连接大西洋与太平洋的北极航道,全长1,450公里。加拿大必须要有能力守护它。
第五,充分利用AI技术,打造一个高效的政府。《预算》规定,在扩大投资的同时,必须精简机构,减少政府的支出。本次《预算》之所以到现在才公布,原因之一是,新一届政府自成立以来,就开始对联邦政府各个部(委)的组织机构和预算进行了全面的审核,总理提出了削减联邦政府开支的15%的要求。与此同时,《预算》声称,联邦政府公务员的数量要从目前的大约40万,精简到36万,减幅10%。
最后修改于 2025-11-09 05:42
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